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9.C本题主要考查我国公民的政治参与的相关知识。①观点错误,选举权和被选举权是公民参与管理国家的基础和标志;④与题意无关,材料没见有涉及人民群众依法直接行使民主权利,排除;江苏生态环境厅发布《江苏省全民生态文明公约20条(征求意见稿)》,正式向社会公开征求意见和建议,这是公民通过社情民意反映制度参与民主决策的体现,有利于广泛集中民智、反映民意,做到民主决策、科学决策,②③符合题意主旨。故选C