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42.示例论题:汉武帝建立中外朝(内外朝)制度以提高行政效率和制衡相权。(3分)阐释:丞相制度自先秦产生以来,发展到西汉前期,已较为完善。丞相作为政府的首脑、百官的统帅,其权力达到了登峰造极的程度。这种丞相居于“一人之下,万人之上”的局面不利于皇权专制的实现。为削弱相权,汉武帝亲政后频频任布衣为相,以弱化丞相和官僚贵戚的联系,且频繁更换丞相,以凸显皇威;与此同时,他还创立了察举制,为提拔基层人才搭建了平台,相权对皇权的威胁大为减轻:为提高办事效率,汉武帝还大胆启用身边近侍参与决策,形成中朝(内朝),外朝的丞相班子逐渐沦为执行机构,中朝(内朝)、外朝职能互补,相互制衡,使皇帝的集权程度大为加强。(9分)(“示例”仅供参考,不作为评分的唯一标准)