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49.(1)变化:临时性到常态化和制度化;以民促官到政府主动介人;中央政府从缺位到主导;从带有封建迷信色彩到日益重视科学防治。(6分,任答三点即可)(2)评述:新中国成立初期,各类疫病肆虐。(2分)党和政府高度重视,依靠医疗卫生组织,整合其他社会资源,发动群众性政治运动,(2分)将疫病防控与国家改造、社会移风易俗结合起来,将“防病”“医愚”与“治心”相结合。(2分)基本消灭了烈性、急性传染病,减少了人口死亡;初步建立了有效的疾病防控机制;具有移风易俗,改造社会的积极意义;夯实了党执政的社会基础,赢得了人民的拥护。(4分,任答两点即可)受时代影响,疫病防治工作政治色彩浓厚。(2分)【解析】(1)从程序上看,据材料一“中央政府对疫病制度性的救疗基本缺失”“官府常设的药局明显增加,地方官府也开始较多开展日常性疫病救疗的活动”,得出临时性到常态化和制度化;从参与的主体上看,据材料一“具有儒家道德信念的地方官在乡贤及民间慈善机构的促动和协助下”“清廷于民政部下设立‘掌核办理防疫卫生、检查医药、设置病院各事’的卫生司”,得出以民促官到政府主动介入中央政府从缺位到主导;从防治的形式上看,据材料“建醮祈祷;刊刻医书等”“设立掌核办理防疫卫生、检查医药、设置病院各事’的卫生司”,得出从带有封建迷信色彩到日益重视科学防治。(2)本题主要根据材料并结合所学从防治的背景内容、特点和影响角度进行评述。,更多内容,请微信搜索关注。