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4.C【解析】据材料“两江总督曾国藩派人到各地召集机户复立江宁织造局”“江宁知府还设立桑棉局,鼓励和资助贫民种桑”,结合所学知识可知这些做法有助于改变太平天国时期清廷的丝织机构被破坏殆尽的境况,促进南京纺织业的恢复和发展,故选C项。结合所学知识可知,洋务运动失败,未实现求富的初衷,排除A项;根据材料“由熟练匠人充作‘领机’向织局领取原料,雇工生产,机工工资按照工作量来计算”,可知这种雇佣关系有利于商品经济发展,并非“男耕女织的小农经济”,排除B项;结合所学知识可知这种雇佣关系削弱了清政府对人民的控制,并非“增强”,排除D项。