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4.D【解析】本題考查王安石变法,考查学生获取和解读材料信息的能力。王安石在变法时,为减少变法的阻力绕过以前的机构和官员,设置一些新的官员和机构,这会导致官僚机构的臃肿,从而加重政府的财政负担故选D项;王安石这一举措有利于减少变法的阻力,但与减少决策失误无关,故排除A项;B项的“保证了”夸大了这一做法的作用故排除B项;C项“改变了中枢决策方式”不符合史实,故排除C项。,更多内容,请微信搜索关注。